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      公司簡介

            吉林市吉晟金融投資控股集團有限公司(以下簡稱“金控集團”)是在我市深化國有企業改革、提高國有資本運營能力戰略目標框架下應運而生的產物,是一家隸屬于市政府直接管理的國有獨資企業,也是一家年輕的國有企業。公司2008年注冊成立,原名為吉林市吉晟國有資產投資有限公司,2014年完成了資產重組。在市委、市政府……查看詳情

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      27

      2018-2
      吉林市金控集團——轉型成為文化“合伙人” 本報訊(記者蘇宏梅 溫月)近日記者獲悉,由朱亞文主演的電視劇版《中國合伙人》將在各省衛視播出。吉林市吉晟金融投資控股集團有限公司(簡稱市金控)就是該劇的投資方之一。 吉林市國資委下屬的市金控集團,旗下有紅土創投、諾金創投等5支基金,運作收益都很可觀。通過基金投資的吉林康乃爾集團、吉林碳谷公司等企業近年都實現了快速增長。不滿足于既有成績,市金控又涉足文化產業,以“文化合伙人”的身份站上了吉林產業轉型的潮頭。 已連續21年登上央視春晚的吉林市歌舞團文化傳媒有限公司,是在新三板上市的首家國有院團。它的上市正是市金控一手操盤的。市金控先是投資5200多萬元,接收了市歌舞團的全部負債,助其改制成立了吉歌文化傳媒;后又投資了“中國樂勢力——搖滾30年‘吉歌之聲’全國巡回演唱會”,在北京工人體育館、上海體育館等地推出盛大演出,助吉歌開拓全國演出大市場。 市金控在北京注冊了吉祥天佑文化發展有限公司,與國內知名影視出品人合作,為《中國合伙人》和《海上繁花》這兩部電視劇分別注資約3000萬元。眼下,朱亞文主演的《中國合伙人》已取得放映許可證。這兩部劇都將在今年上半年登陸各大衛視和網站。市金控將借此收益。 市吉晟金控集團董事長張志華認為:“資本是最好的招商引資媒介。”市金控在投資影視時,兼顧為本地影視文化項目找伙伴、拉“贊助”。吉林市兩個月前掛牌成為“全國影視指定拍攝景地”。市金控抓住機會與全國多家實力制片企業溝通,邀其來吉林市打造影視城、建影視特色小鎮。近日,多家影視基地投資企業將派人來吉考察。影視基地項目投資規模在30億元至50億元之間,落成后將大大拉動吉林市文化旅游和文化地產發展。 以“金融+文化”為服務定位,嚴格投資機制、精確風險評估,去年,市金控集團實現利潤總額8300多萬元。                                                                                                           轉自吉林日報網站

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      2017-11
       所屬公司:吉林市吉晟金融投資控股集團有限公司    所屬部門:集團公司    崗位名稱:集團副總經理    薪酬標準(年薪):20-30萬人民幣    工作地點:吉林省吉林市    報名時間:截止2017年11月30日    聯系人:宋連勇  15354609987     郵箱:276498814@qq.com    一、應聘人員基本條件    (一)招聘崗位資格條件    根據有關國有企業制度,應聘人員應具備以下基本條件:    1、認真貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策,具有較強的政治素質和政策水平,熟悉并嚴格遵守國家有關經濟、金融法律法規;    2、具有較強的開拓創新精神;    3、具有較為豐富的與擔任職務相適應的經濟、金融、法律等方面的專業素質和業務能力;實踐經驗豐富,具有勝任競聘職位較強的管理能力、領導決策能力和組織協調能力;具有市場認可、公認度較高的成功任職經歷。    4、具有良好的職業道德、較強的事業心和責任擔當精神,熱愛本職工作,堅持原則、誠實守信、清正廉潔,作風嚴謹正派;    5、具有承擔繁重工作任務的身體條件和健康的心理素質;    6、嚴格遵紀守法,無違紀違法違規及其它不良記錄。    (二)有下列情形之一者,不受理報名:    1、受過司法機關刑事處罰的;處于黨紀、政紀處分期內的;涉嫌違紀違法正在接受有關機關審查尚未作出結論的;國家法律法規、黨紀政紀和有關政策另有規定不能擔任企業領導人員職務的。    2、黨政機關、人民團體、事業單位報考人員近三年年度考核曾被評為評為基本稱職(基本合格)、不稱職(不合格)的。    3、企業報考人員具有《中華人民共和國公司法》第一百四十六條所列情形之一的;由于個人原因,導致企業出現嚴重虧損,或造成企業資產嚴重流失和重大經濟損失的;個人在企業經營管理活動中有弄虛作假記錄的。    二、崗位工作職責    1、全面負責投資部門的管理工作;    2、完善和執行公司相關制度及流程體系;    3、定期分析市場情況和業績表現;    4、參與專家委員會決策事項討論,提供專業建議;    5、參與對宏觀經濟走勢、市場環境以及行業研究分析。    三、任職條件    1、統招大專及以上學歷,45周歲以下;    2、10年以上經濟工作經驗,具有中級以上專業技術職稱或相應的執業資質、具有同層級或同規模崗位任職經歷或下一層級崗位上任職達到三年以上時間。具有經濟類博士、碩士學位、MBA(EMBA)、基金從業資格、證券從業資格者優先;    3、具有股權投資、債權投資、咨詢機構、資產管理機構的相關工作經驗;    4、具有廣泛的客戶及社會資源基礎;    5、以上年齡、任職時間及資格取得時間計算截止至2017年11月1日。 

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      2018-2
      本報記者 蘇宏梅 溫月 通訊員 宋連勇 2018年02月28日 吉林市歌舞團參加2018年央視春晚的演出現場 林霖 攝        鄧超、黃曉明等主演的電影《中國合伙人》都看過吧,今年同名電視劇也要在各大衛視播出了。而這劇版的《中國合伙人》投資方之一就有咱吉林市的企業——市吉晟金融投資控股集團有限公司(下文簡稱吉晟金控)。日前,記者采訪了吉晟金控董事長張志華。她為眾人揭開了其投資吉林重點項目、搶占文化市場,用金融服務助力家鄉成長的故事。 吉晟金控是吉林市國資委下屬的全資國有企業。近年來,其圍繞“金融+文化”雙主業,已經打造出基金、保險、創投等多種金融業務模塊,是一家綜合性的金融服務供應商。吉晟金控旗下有5支基金,通過吸納和粘合社會資本介入,基金總規模達35億元。      記者了解到,近年來吉晟金控投資了多個重點項目,為吉林企業注入發展動力:上市公司吉林亞泰集團股份有限公司獲得吉晟金控旗下國泰君安基金的2億元投資,完成定向增發;省金冠電氣股份有限公司獲得吉晟金控旗下紅土創投和諾金創投投資,已于2016年在深圳創業板上市,兩支基金今年可實現資本退出并獲得盈利、為本地貢獻大量稅收。此外,吉晟金控還聯合域外資金,共出資約11億元投資了吉林昊宇電氣股份有限公司、省維爾特隧道裝備有限公司、吉林碳谷碳纖維股份有限公司、遼源鴻圖鋰電隔膜科技股份有限公司等企業;金控旗下紅土創投、諾金創投曾聯合其他基金,為康乃爾投資約15億元,成功助其迅速崛起,眼下,康乃爾已成為吉林市的化工支柱企業。張志華認為:“資本是最好的招商媒介。”武漢一家擁有先進技術的腸衣生產企業,日前找吉晟金控進行資本合作。吉晟就力勸其來吉林市建廠,以利用北方干燥涼爽、適宜食品保鮮的氣候特點,降低生產成本。 搶占文化高地,吉晟金控將主營板塊設定為“金融+文化”,涉足文化影視業,取得長足發展。2016年,吉林市歌舞團文化傳媒有限公司成功上市新三板,成為國內國有院團改制上市的典范,這個過程是吉晟金控一手操盤的。吉晟金控曾投資5200多萬元,接收了吉林市歌舞團的全部負債,助其轉型改制,成立吉歌文化傳媒有限公司并助其上市。借此勢頭,吉晟金控又投資了“中國樂勢力——搖滾30年‘吉歌之聲’全國巡回演唱會”,分別在北京工人體育館、長春五環體育館和上海體育館上演,為吉歌下一步的市場化運作做了鋪墊;吉晟金控還在北京注冊了北京吉祥天佑文化發展有限公司,與國內知名影視出品人合作,為電視劇版的《中國合伙人》和《海上繁花》分別出資約3000萬元。《海上繁花》是知名網絡小說,具備大量人氣基礎;《中國合伙人》的主演是朱亞文,目前此劇的放映許可證已經下發。兩部電視劇預計在今年上半年都將登上熒屏,各大網站也要跟播,屆時,吉晟金控可實現穩定收益;吉林市前不久掛牌成為“全國影視指定拍攝景地”,借此良機,吉晟金控和全國實力制片企業多番溝通,力邀其來吉林市打造以影視城為核心的影視特色小鎮項目。初步統計,投資規模在30億元至50億元之間,項目落成后將大大拉動本地的文化旅游和地產開發等發展。目前,部分企業已有意向,近期要派隊來吉考察。數次論證、風險評估、考察合作企業實力等等,多年來,吉晟金控其接洽過和實際出資的項目比例約20:1。憑借嚴格的投資風險管控機制,這支僅有31個人的團隊,2017年實現利潤總額8300多萬元。以資本輸出的形式,“走出去、引進來”,吉晟金控一直秉承著國企人應有的社會責任,為本地經濟快速發展助力。                                                                                                                    轉自吉林日報

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      2016-10
         回首1998年的香港金融保衛戰,對于今日很有啟發。在本幣具有貶值壓力、國際空頭虎視眈眈之時,我們必須要穩健的流動性。眼下美國流動性也在逐步縮緊,國內監管層通過對網絡借貸、萬能險、首付貸等新規,把影子銀行的流動性抽緊,并以強大的能力托住股市,讓市場在其中發揮決定性作用。我們現在走在正確的道路上,警惕區域性房地產風險,當前建議買入優秀金融藍籌,積極參與新股收益,網上多賬戶,網下早申請!    銀行業:穩健背景下價值凸顯,大資金青睞估值低股息高股權分散的銀行股 。    從流動性大環境來看,穩健是主基調,銀行股從2月以來取得較大的超額收益,反映出市場資金的偏好正在發生變化,從追捧炒作股票轉移到真成長真價值的大金融股。從基本面來看,對不良率的擔憂制約銀行股估值修復,多措并舉下不良增速有望得到抑制。從資金面來看,中報中已有顯現大資金對于銀行股的布局,銀行稀缺的戰略籌碼價值正得到認同:牌照優勢、估值低位、穩定的高股息回報、高ROE匹配權益法核算需求。而這類大資金的入場布局將偏好股息率高、股權較為分散的銀行股。重點推薦:股權分散市值較小的城商行的北京銀行、寧波銀行;股東層變更利好改革的華夏銀行、民生銀行;資質質量優秀差異化轉型走在前列的招商銀行。    保險:放開前端管好后端,四大險企投資價值進一步凸顯    上市四大險企在今年調整轉型中,期限拉長、產品優化、個險渠道加強,新業務價值大幅增長,為將來利潤釋放營造巨大空間。近期對人身險調控政策的出臺,再次應證了以高價值產品為主的四大險企,將會在未來的保險市場贏得更大空間,更穩健有力的發展。本周公示允許保險資金參與滬港通,“放開前端管好后端”,持續拓寬保險資金的服務領域、創新保險資金運用方式,給予保險公司更大的空間在資產端尋求突破。目前保險股P/EV均在1倍左右,后期修復空間大。重點推薦中國人壽(估值底部,新業務價值增速歷史新高)中國太保(內含價值與保費齊增)、中國平安(金融旗艦,創新與協同共行)、新華保險(戰略轉型,新業務價值大增業務長遠發展積蓄力量)。    證券業:資產重組新規正式發布,引導資金投向實體經濟    證監會正式發布修訂版的《上市公司重大資產重組管理辦法》,完善重組上市認定標準,取消配套融資,并加大信披力度,旨在促進市場估值體系的理性修復,引導更多資金投向實體經濟。在行業市場化加劇的大環境下,未來行業將進一步形成市場化競爭機制,證券行業8月業績小幅下滑,主要受市場交易活躍度下降導致經紀業務業績下降,而投行、兩融業務呈現出良好發展態勢。新市場環境下行業格局分化加速,業務多元、專業水平高的優質券商將保持良性發展。看好市場企穩下券商股配置機會。推薦廣發證券、長江證券、國元證券、寶碩股份、國盛金控。    行業熱點    銀行業:央行發通知力推電子票據,“票交所”建設提速。    保險業:保監會發布人身產品監管、精算制度有關通知,剛中帶柔,引導人身險回歸保障本質;保險資金可參與滬港通試點業務。    證券業:資產重組新規正式發布,引導資金投向實體經濟。券商8月業績披露,投行、兩融呈良好態勢。 (轉載自:騰訊財經)

      企業動態

      吉林市金控集團——轉型成為文化“合伙人” 本報訊(記者蘇宏梅 溫月)近日記者獲悉,由朱亞文主演的電視劇版《中國合伙人》將在各省衛視播出。吉林市吉晟金融投資控股集團有限公司(簡稱市金控)就是該劇的投資方之一。 吉林市國資委下屬的市金控集團,旗下有紅土創投、諾金創投等5支基金,運作收益都很可觀。通過基金投資的吉林康乃爾集團、吉林碳谷公司等企業近年都實現了快速增長。不滿足于既有成績,市金控又涉足文化產業,以“文化合伙人”的身份站上了吉林產業轉型的潮頭。 已連續21年登上央視春晚的吉林市歌舞團文化傳媒有限公司,是在新三板上市的首家國有院團。它的上市正是市金控一手操盤的。市金控先是投資5200多萬元,接收了市歌舞團的全部負債,助其改制成立了吉歌文化傳媒;后又投資了“中國樂勢力——搖滾30年‘吉歌之聲’全國巡回演唱會”,在北京工人體育館、上海體育館等地推出盛大演出,助吉歌開拓全國演出大市場。 市金控在北京注冊了吉祥天佑文化發展有限公司,與國內知名影視出品人合作,為《中國合伙人》和《海上繁花》這兩部電視劇分別注資約3000萬元。眼下,朱亞文主演的《中國合伙人》已取得放映許可證。這兩部劇都將在今年上半年登陸各大衛視和網站。市金控將借此收益。 市吉晟金控集團董事長張志華認為:“資本是最好的招商引資媒介。”市金控在投資影視時,兼顧為本地影視文化項目找伙伴、拉“贊助”。吉林市兩個月前掛牌成為“全國影視指定拍攝景地”。市金控抓住機會與全國多家實力制片企業溝通,邀其來吉林市打造影視城、建影視特色小鎮。近日,多家影視基地投資企業將派人來吉考察。影視基地項目投資規模在30億元至50億元之間,落成后將大大拉動吉林市文化旅游和文化地產發展。 以“金融+文化”為服務定位,嚴格投資機制、精確風險評估,去年,市金控集團實現利潤總額8300多萬元。                                                                                                           轉自吉林日報網站
      2018/2/27 10:30:47
      本報記者 蘇宏梅 溫月 通訊員 宋連勇 2018年02月28日 吉林市歌舞團參加2018年央視春晚的演出現場 林霖 攝        鄧超、黃曉明等主演的電影《中國合伙人》都看過吧,今年同名電視劇也要在各大衛視播出了。而這劇版的《中國合伙人》投資方之一就有咱吉林市的企業——市吉晟金融投資控股集團有限公司(下文簡稱吉晟金控)。日前,記者采訪了吉晟金控董事長張志華。她為眾人揭開了其投資吉林重點項目、搶占文化市場,用金融服務助力家鄉成長的故事。 吉晟金控是吉林市國資委下屬的全資國有企業。近年來,其圍繞“金融+文化”雙主業,已經打造出基金、保險、創投等多種金融業務模塊,是一家綜合性的金融服務供應商。吉晟金控旗下有5支基金,通過吸納和粘合社會資本介入,基金總規模達35億元。      記者了解到,近年來吉晟金控投資了多個重點項目,為吉林企業注入發展動力:上市公司吉林亞泰集團股份有限公司獲得吉晟金控旗下國泰君安基金的2億元投資,完成定向增發;省金冠電氣股份有限公司獲得吉晟金控旗下紅土創投和諾金創投投資,已于2016年在深圳創業板上市,兩支基金今年可實現資本退出并獲得盈利、為本地貢獻大量稅收。此外,吉晟金控還聯合域外資金,共出資約11億元投資了吉林昊宇電氣股份有限公司、省維爾特隧道裝備有限公司、吉林碳谷碳纖維股份有限公司、遼源鴻圖鋰電隔膜科技股份有限公司等企業;金控旗下紅土創投、諾金創投曾聯合其他基金,為康乃爾投資約15億元,成功助其迅速崛起,眼下,康乃爾已成為吉林市的化工支柱企業。張志華認為:“資本是最好的招商媒介。”武漢一家擁有先進技術的腸衣生產企業,日前找吉晟金控進行資本合作。吉晟就力勸其來吉林市建廠,以利用北方干燥涼爽、適宜食品保鮮的氣候特點,降低生產成本。 搶占文化高地,吉晟金控將主營板塊設定為“金融+文化”,涉足文化影視業,取得長足發展。2016年,吉林市歌舞團文化傳媒有限公司成功上市新三板,成為國內國有院團改制上市的典范,這個過程是吉晟金控一手操盤的。吉晟金控曾投資5200多萬元,接收了吉林市歌舞團的全部負債,助其轉型改制,成立吉歌文化傳媒有限公司并助其上市。借此勢頭,吉晟金控又投資了“中國樂勢力——搖滾30年‘吉歌之聲’全國巡回演唱會”,分別在北京工人體育館、長春五環體育館和上海體育館上演,為吉歌下一步的市場化運作做了鋪墊;吉晟金控還在北京注冊了北京吉祥天佑文化發展有限公司,與國內知名影視出品人合作,為電視劇版的《中國合伙人》和《海上繁花》分別出資約3000萬元。《海上繁花》是知名網絡小說,具備大量人氣基礎;《中國合伙人》的主演是朱亞文,目前此劇的放映許可證已經下發。兩部電視劇預計在今年上半年都將登上熒屏,各大網站也要跟播,屆時,吉晟金控可實現穩定收益;吉林市前不久掛牌成為“全國影視指定拍攝景地”,借此良機,吉晟金控和全國實力制片企業多番溝通,力邀其來吉林市打造以影視城為核心的影視特色小鎮項目。初步統計,投資規模在30億元至50億元之間,項目落成后將大大拉動本地的文化旅游和地產開發等發展。目前,部分企業已有意向,近期要派隊來吉考察。數次論證、風險評估、考察合作企業實力等等,多年來,吉晟金控其接洽過和實際出資的項目比例約20:1。憑借嚴格的投資風險管控機制,這支僅有31個人的團隊,2017年實現利潤總額8300多萬元。以資本輸出的形式,“走出去、引進來”,吉晟金控一直秉承著國企人應有的社會責任,為本地經濟快速發展助力。                                                                                                                    轉自吉林日報
      2018/2/28 10:20:04
        吉林市吉晟金融投資控股集團 開展消防演練 強化安全意識    為進一步提高企業防火安全意識,加強企業員工對突發性火災的應變能力,迅速組織安全疏散以及掌握使用滅火器的使用方法,強化公司員工的安全意識。2016年6月6日13:30吉林市吉晟金融投資控股集團進行了以“安全第一,預防為主”為主題的消防安全應急演練活動 此次演練請來了高新消防大隊汽車產業園中隊的干部、學員、戰斗員10多名。他們還開來了主戰消防車和高噴消防車,組織公司員工進行一次別開生面的消防安全應急演練    演練最先進行的是由中隊消防官兵進行講解基本逃生、報警、滅火等常識,主要講解滅火器的使用方法和典型的消防案例,并根據自身的實戰經驗,現場答疑互動,進一步加強了公司員工對消防以及火災的重視 為了讓員工感受消防演習的的真實感, 14:50進行了模擬火災的演練,進行了火災現場緊急疏散逃生實戰演習。在各位領導的帶領下,全體員工精神飽滿,積極參與。警報響起,在消防官兵的指導和帶領下,全體員工捂住口鼻、彎腰、扶墻、有序撤離到安全區域。當全體員工用最快的速度撤離火災現場后,消防官兵進行滅火,并進行營救火災被困人員演示。在整個過程中,消防官兵與企業員工默契配合。 吉林市吉晟金融投資控股集團董事長張志華說:“眼下,正是國資企業加快發展的關鍵時期,此次消防演練不僅強化了公司員工的安全意識,還增加了公司員工對應急指揮、協調和處理的能力,更加可以提高企業全體員工團結協作的精神,必將對企業未來工作和長遠發展起到積極作用。”                                                        通訊員 徐興慧 
      2017/10/23 14:43:37

      行業新聞

         回首1998年的香港金融保衛戰,對于今日很有啟發。在本幣具有貶值壓力、國際空頭虎視眈眈之時,我們必須要穩健的流動性。眼下美國流動性也在逐步縮緊,國內監管層通過對網絡借貸、萬能險、首付貸等新規,把影子銀行的流動性抽緊,并以強大的能力托住股市,讓市場在其中發揮決定性作用。我們現在走在正確的道路上,警惕區域性房地產風險,當前建議買入優秀金融藍籌,積極參與新股收益,網上多賬戶,網下早申請!    銀行業:穩健背景下價值凸顯,大資金青睞估值低股息高股權分散的銀行股 。    從流動性大環境來看,穩健是主基調,銀行股從2月以來取得較大的超額收益,反映出市場資金的偏好正在發生變化,從追捧炒作股票轉移到真成長真價值的大金融股。從基本面來看,對不良率的擔憂制約銀行股估值修復,多措并舉下不良增速有望得到抑制。從資金面來看,中報中已有顯現大資金對于銀行股的布局,銀行稀缺的戰略籌碼價值正得到認同:牌照優勢、估值低位、穩定的高股息回報、高ROE匹配權益法核算需求。而這類大資金的入場布局將偏好股息率高、股權較為分散的銀行股。重點推薦:股權分散市值較小的城商行的北京銀行、寧波銀行;股東層變更利好改革的華夏銀行、民生銀行;資質質量優秀差異化轉型走在前列的招商銀行。    保險:放開前端管好后端,四大險企投資價值進一步凸顯    上市四大險企在今年調整轉型中,期限拉長、產品優化、個險渠道加強,新業務價值大幅增長,為將來利潤釋放營造巨大空間。近期對人身險調控政策的出臺,再次應證了以高價值產品為主的四大險企,將會在未來的保險市場贏得更大空間,更穩健有力的發展。本周公示允許保險資金參與滬港通,“放開前端管好后端”,持續拓寬保險資金的服務領域、創新保險資金運用方式,給予保險公司更大的空間在資產端尋求突破。目前保險股P/EV均在1倍左右,后期修復空間大。重點推薦中國人壽(估值底部,新業務價值增速歷史新高)中國太保(內含價值與保費齊增)、中國平安(金融旗艦,創新與協同共行)、新華保險(戰略轉型,新業務價值大增業務長遠發展積蓄力量)。    證券業:資產重組新規正式發布,引導資金投向實體經濟    證監會正式發布修訂版的《上市公司重大資產重組管理辦法》,完善重組上市認定標準,取消配套融資,并加大信披力度,旨在促進市場估值體系的理性修復,引導更多資金投向實體經濟。在行業市場化加劇的大環境下,未來行業將進一步形成市場化競爭機制,證券行業8月業績小幅下滑,主要受市場交易活躍度下降導致經紀業務業績下降,而投行、兩融業務呈現出良好發展態勢。新市場環境下行業格局分化加速,業務多元、專業水平高的優質券商將保持良性發展。看好市場企穩下券商股配置機會。推薦廣發證券、長江證券、國元證券、寶碩股份、國盛金控。    行業熱點    銀行業:央行發通知力推電子票據,“票交所”建設提速。    保險業:保監會發布人身產品監管、精算制度有關通知,剛中帶柔,引導人身險回歸保障本質;保險資金可參與滬港通試點業務。    證券業:資產重組新規正式發布,引導資金投向實體經濟。券商8月業績披露,投行、兩融呈良好態勢。 (轉載自:騰訊財經)
      2016/10/8 8:34:01
         連續8個月,一般公共預算支出速度都保持在兩位數增長水平,相比公共預算收入個位數增長速度,一般公共預算收入和支出造成的“剪刀差”,正在給積極財政政策帶來更多不確定因素。 在接下來的第四季度,一旦預算收支差持續增大,那么政府增加赤字就會成為一個大概率事件。    此前,外媒曾預估年內中國財政赤字率可能超過10%,不過因為統計口徑問題,目前官方并未對10%的赤字率表示認同。然而,隨著今年6億多地方債券置換工作的結束,這些“延遲計算”的赤字有望在身份變化后成為政府債務,而變成政府真正的赤字存在。 種種跡象顯示,在當前背景下,雖然官方給出的赤字率為3%,但政府運用財政手段實際達到的赤字水平已經遠超這個數字。    實際赤字增加,受7月下旬政治局會議釋放的積極財政政策信號影響,8月份財政政策支出再度回歸快速增長態勢。    在財政部發布的8月份財政收支情況中,8月份,全國一般公共預算支出14187億元,同比增長10.3%,對比7月份的數據,其預算支出為12768億元,同比增長僅0.3%。    從7月份的0.3%到8月份的10.3%,財政支出速度大幅增加。財政部國庫司相關負責人表示,支出項目主要是按照國務院決策部署,及時撥付財政資金,切實保障民生等重點支出需要。    對此,中國財政科學研究院院長劉尚希在接受采訪時表示,按照國際通行做法,預算支出速度大于收入增速的情況下,赤字規模就需要增加,近幾年,中國通過提高赤字率發揮了財政積極作用。 此前瑞銀、摩根大通等機構認為,今年的財政赤字將超過GDP的10%。但上述計算和中國官方所采用的赤字率統計口徑并不一致。在官方統計中,財政赤字率僅指預算內財政支出,并不包括地方債、基金等項目。    根據預算報告,2016年將新增地方政府債務1.18萬億元,到期需要置換的地方政府債務為5萬億元,全年合計需要發行地方債超過6萬億元。 中國社科院財經戰略研究院院長高培勇表示,一直以來,對于政府發行的數萬億元地方置換債,按國際通行做法一般可不計入當年赤字,但在我國,這些被置換的地方債隨著身份變化,就會變成被延遲計算的赤字。 一位財稅系統人士告訴記者,如果這些因素都加進來,那么今年的赤字率肯定超過3%。“官方沒有把這部分納入赤字,更多是因為其作為政府或有債務存在,在資產負債表中不是政府直接承擔的債務。” 央行調查統計司司長盛松成今年2月發表的《可較大幅度提高我國財政赤字率》一文稱,經對我國政府負債率測算研究表明,未來一段時期,可將我國財政赤字率提高到4%,甚至更高水平。    債務風險,值得注意的是,隨著政府實際赤字率的增加,中國債務危機可能帶來的系統性風險成為政府擔心的問題。 根據《關于2015年中央和地方預算執行情況與2016年中央和地方預算草案的報告》,2015年中國赤字規模為16200億元(赤字率為2.4%)。2016年這一規模擬擴大至21800億元,赤字率為3%。 高培勇認為,要降低宏觀稅負水平,必須要降低政府的支出水平,否則以赤字支撐減稅的道路,不僅隱含財政風險,也與降低企業負擔的初衷不符合。 國際清算銀行(BIS)公布的數據顯示,截至2015年底,中國總債務率為255%,而同期美國的總債務率為250%,英國為265%,加拿大為287%,日本為388%。    從目前的數據看,我國的債務率已趕超美國,當前階段中國債務率水平已經處于一個高位。    對此,劉尚希表示,擴大財政赤字,并不會明顯增加中國的債務風險。“一是,中國債務成本已經大幅下降,包括地方政府在內的全口徑債務利息支出不一定會增加;另一方面,財政刺激能夠扭轉經濟周期性下滑,增加長期稅收收入,政府的未來預期現金流有望得到改善,也將減輕償債壓力。” 根據財政部測算,每發行1萬億元置換債務,可為地方每年節省利息支出約500億元。去年置換了3.2萬億元地方政府債務,今年上半年地方政府債務置換26850.6億元,合計每年可節省利息支出約2900億元。 中誠信研究咨詢部高級分析師付曉東表示,通過大規模的地方債務置換有利于降低債務風險,同時可以有效降低地方政府債務負擔。    央行的調查數據也驗證了中誠信的結論。在此前的調查中,央行調查統計司司長盛松成就撰文稱,中國財政赤字率提高到4%甚至更高水平,可以彌補降稅帶來的財政減收,有效進行逆周期調控,并且不會給我國政府帶來較高的償債風險。    財政部發布數據顯示,截至2015年末,納入預算管理的中央政府債務10.66萬億元,地方政府債務16萬億元,兩項合計,全國政府債務26.66萬億元,占GDP的比重為39.4%。加上地方政府負有擔保責任的債務和可能承擔一定救助責任的債務,按照2013年6月審計署匡算的平均代償率20%估算,2015年全國政府債務的負債率將上升到41.5%左右。    對于這個負債水平,財政部有關負責人表示,41.5%的水平低于歐盟60%的預警線。“目前,我國地方政府債務風險總體可控。”    
      2016/10/8 8:49:55

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